Od­lu­ka o ras­po­dje­li di­je­la pri­ho­da od iga­ra na sre­ću za 2015. go­di­nu go­to­vo je iden­tič­na pret­hod­nim, ko­je ka­rak­te­ri­še do­dje­la sred­sta­va što ve­ćem bro­ju or­ga­ni­za­ci­ja ali, u ve­li­kom bro­ju slu­ča­je­va, sa iz­no­si­ma to­li­ko ni­skim da se objek­tiv­no do­vo­di u pi­ta­nje re­a­li­za­ci­ja bi­lo ko­jeg ozbilj­ni­jeg pro­jek­ta. Oči­gled­no je da u Ko­mi­si­ji ne po­sto­ji do­volj­no osnov­nog zna­nja o to­me šta su pro­jek­ti NVO, da su to smi­sle­ne cje­li­ne sa ja­snim ci­ljem či­je se ostva­re­nje od­mah do­vo­di u pi­ta­nje ka­da se obez­bi­je­di re­a­li­za­ci­ja sa­mo tre­ći­ne, ili če­tvr­ti­ne pro­jek­ta – na­vo­di se u sa­o­šte­nju Cen­tra za raz­voj ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja (CRN­VO) ko­je pot­pi­su­je iz­vr­šna di­rek­to­ri­ca Ana No­va­ko­vić.
Oni is­ti­ču da se, ka­da je i pi­ta­nju po­stu­pak ocje­nji­va­nja pro­je­ka­ta, pri­mje­ću­je ne­ko­li­ko ne­lo­gič­no­sti.
– CRN­VO je u okvi­ru ka­te­go­ri­je B u obla­sti – va­nin­sti­tu­ci­o­nal­no obra­zo­va­nje – apli­ci­rao sa pro­jek­tom Start ap tre­nin­zi za NVO. Ovaj pro­je­kat ni­je do­bio ni­je­dan bod od ko­mi­si­je. Skre­će­mo pa­žnju da je CRN­VO pro­je­kat u okvi­ru ka­te­go­ri­je A bio dru­gi po bo­do­va­nju i oci­je­njen je kao je­dan od kva­li­tet­ni­jih sa 86,63 po­e­na. Me­đu­tim, dru­gi pre­da­ti pro­je­kat CRN­VO je oci­je­njen sa nu­la bo­do­va – ka­za­li su oni.
CRN­VO in­te­re­su­je ka­ko je or­ga­ni­za­ci­ja ko­ja je u mo­guć­no­sti da pri­pre­mi je­dan od naj­bo­lje oci­je­nje­nih pro­je­ka­ta u ka­te­go­ri­ji A isto­vre­me­no pre­da­la dru­gi pro­je­kat to­li­ko lo­še pri­pre­mljen i na­pi­san da ni­je za­vri­je­dio ni je­dan je­di­ni bod.
– U obla­sti va­nin­sti­tu­ci­o­nal­no obra­zo­va­nje u okvi­ru ka­te­go­ri­je A pro­jek­ti sa naj­vi­še bo­do­va su Ško­la jav­nih po­li­ti­ka V ge­ne­ra­ci­ja In­sti­tut Al­ter­na­ti­va, pro­sje­čan broj bo­do­va 87,17 ko­ji je apli­ci­rao za 14.994,46 eura, CRN­VO sa pro­sječ­nim bro­jem bo­do­va 86,83 ko­ji je apli­ci­rao za 14.898 eura, CDT sa pro­sječ­nim bro­jem bo­do­va 86,75 ko­ji je apli­ci­rao za 14,5 hi­lja­da, CEP sa 83 bo­da ko­ji je apli­ci­rao za 14.925.
– Iako su or­ga­ni­za­ci­je ima­le raz­li­či­ti broj bo­do­va, za sva če­ti­ri pro­jek­ta je opre­di­je­ljen iden­ti­čan iz­nos 12,5 hi­lja­da eura, što do­vo­di u pi­ta­nje na­čin opre­dje­lji­va­nja sred­sta­va. Da­kle, broj bo­do­va ni­je imao ni­ka­kav uti­caj na opre­di­je­lje­ni iz­nos, pa je naj­bo­lje oci­je­nje­ni pro­je­kat po­dr­žan u istom iz­no­su kao i pro­je­kat ko­ji je na če­tvr­tom mje­stu u ovom ran­gi­ra­nju – ob­ja­sni­li su iz CRN­VO i do­da­li da sve uka­zu­je da Ko­mi­si­ja ni u jed­nom seg­men­tu ni­je po­bolj­ša­la ono što su vi­še­go­di­šnje za­mjer­ke NVO sek­to­ra. Per­so­nal­ne pro­mje­ne u sa­sta­vu Ko­mi­si­je to ni­je­su omo­gu­ći­le.
Pre­ma nji­ho­vim ri­je­či­ma, za­dr­žan je loš prin­cip ra­da i od­lu­či­va­nja, ko­ji za po­sle­di­cu ima ne­za­do­volj­stvo u NVO sek­to­ru i ukor­je­nji­va­nje si­ste­ma do­dje­le sred­sta­va ko­jim mo­že bi­ti za­do­volj­na sa­mo Vla­da. Pri­stup fi­nan­si­ra­nja što ve­ćeg bro­ja pro­je­ka­ta i po­ka­zi­va­nje na­vod­ne sprem­no­sti da se po­ma­že sek­to­ru, od NVO kre­i­ra so­ci­jal­ne slu­ča­je­ve, što je da­le­ko od pra­ve po­zi­ci­je ko­ju NVO sek­tor tre­ba da ima u cr­no­gor­skom dru­štvu – na­vo­di se u sa­op­šte­nju CRN­VO.
U pret­hod­nih se­dam go­di­na, Za­kon o igra­ma na sre­ću kr­ši se u kon­ti­nu­i­te­tu, na na­čin što se za pro­jek­te ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja opre­dje­lju­je ma­nji iz­nos od onog utvr­đe­nog za­ko­nom, sa­op­šti­li su iz CRN­VO.
Ova NVO je ana­li­zi­ra­la pro­ces do­dje­le sred­sta­va iz fon­da od iga­ra na sre­ću pa ka­da je u pi­ta­nju po­sled­nja do­dje­la, kon­kurs je ta­ko­đe ob­ja­vljen sa ka­šnje­njem od šest mje­se­ci.
– Neo­p­hod­no je što hit­ni­je us­po­sta­vlja­nje no­vog si­ste­ma fi­nan­si­ra­nja pro­je­ka­ta NVO iz dr­žav­nog bu­dže­ta ko­ji je pred­vi­đen iz­mje­na­ma za­ko­na o NVO – na­vo­di se u sa­op­šte­nju.
Oni su za­klju­či­li da se za­la­žu za uvo­đe­nje ne­za­vi­snih pro­cje­nji­va­ča ko­ji će od­go­vor­no i objek­tiv­no ocje­nji­va­ti pro­jek­te, kao i za si­stem u ko­jem će iz jav­nih fon­do­va bi­ti po­dr­ža­ni sa­mo oni pro­jek­ti ko­ji su u skla­du sa jav­nim po­li­ti­ka­ma, u iz­no­su ko­ji omo­gu­ća­va nji­ho­vu ade­kvat­nu re­a­li­za­ci­ju. M.M.